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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位 供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。